«Тому нами був розроблений законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо подолання проблеми заборгованості держави за рішеннями судів», або, простіше кажучи, закон #НіБоргамДержави. Він дасть можливість вирішити наявні проблеми та удосконалити діючий на цей момент механізм», - наголосила Наталія Бернацька.
Зокрема, законопроектом передбачено перерозподіл видатків з бюджетної програми Мін’юсту на бюджетну програму Державної казначейської служби для цілей виконання рішень суду, які гарантовані державою. Це дасть можливість збільшити в 2 рази кількість виконаних рішень та уникнути додаткових витрат з Державного бюджету України.
«Завдяки такому збільшенню фінансування ми лише у 2018 році виконаємо рішення судів на користь майже 160 тисяч осіб, які перебувають на обліку в першій черзі», - зазначила Наталія Бернацька.
Ще однією новацією, яка захистить права стягувачів за соціальними виплатами – найбільш вразливої категорії громадян – буде встановлення черговості виконання рішень суду та збільшення компенсації за тривале невиконання рішення національного суду з 3% до 10% від присудженої суми. Однак, доплата не може перевищувати одну мінімальну зарплату, встановлену на день виплати. За її словами, таке відшкодування має покращити ситуацію осіб з позовними вимогами щодо соціальних виплат та виключить можливість несправедливого збагачення щодо осіб, які подавали господарські позови.
Вона також поінформувала присутніх, що Мін’юст разом з колегами з Уряду та Парламенту розпочинає кампанію #НіБоргамДержави, спрямовану на забезпечення підтримки всіх фракцій Верховної Ради для прийняття цього законопроекту.
За словами заступника Міністра юстиції Івана Ліщини, загальна проблема невиконання рішень національних судів в Україні виникла, переважно, через встановлення мораторіїв, які унеможливлюють виконання рішень судів у примусовому порядку щодо тих чи інших категорій господарюючих суб'єктів, брак коштів у державних підприємств, прийняття популістських «соціальних» законів, не підкріплених можливостями державного бюджету.
«Глибокий аналіз проблеми дав нам можливість не лише запровадити adhoc механізм виконання рішення «Бурмич та інші проти України», а й зробити перші кроки в напрямку подолання першопричин та розробки механізмів, які мають попереджувати подальше порушення прав людини у формі невиконання судових рішень», - наголосив Іван Ліщина.
«Окрім цього, новий закон запровадить норму, за якою розширюються повноваження державного виконавця щодо визначення суми заборгованості за рішеннями судів зобов'язального характеру у грошовому еквіваленті, що дозволить здійснювати виплати за такими рішеннями», - додав Іван Ліщина.
Наступними кроками буде скасування мораторіїв та інших заходів, що перешкоджають виконавчим провадженням щодо державних підприємств, запровадження системи моніторингу законопроектів та чинного законодавства щодо встановлення додаткових пільг, а також можливості державного бюджету з метою запобігання прийняттю законів, що передбачають видатки, які перевищують можливості бюджету, вдосконалення процедури порушення цивільного провадження проти державних підприємств щодо відшкодування коштів, що сплачуються з державного бюджету, встановлення системи постійного моніторингу рішень про стягнення коштів з держави з метою запобігання нових хвиль масових позовів проти держави.
Народний депутат Руслан Сидорович у свою чергу зазначив, що цей законопроект є першим кроком, який запустить механізм зміни підходів до виплати зобов’язань держави перед громадянами.
«Так само він змінить передумови для збільшення фінансування цього питання вже в бюджеті на наступний рік», - сказав народний депутат.
За його словами, Верховна Рада, на жаль, не має фільтру, який би забезпечував перевірку законопроектів щодо відповідності практиці Європейського суду з прав людини.
«Надзвичайно важливо, щоб Парламент, приймаючи нові закони, розумів відповідність Конвенції з прав людини, практиці ЄСПЛ та здатність забезпечити виконання обов’язків, які держава бере на себе відносно громадян», - додав Руслан Сидорович.